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La Flota
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LA FLOTA
La Flota es el elemento fundamental del Poder Naval de la Armada, y por lo tanto constituye el núcleo básico de la Fuerza Naval para la realización de operaciones militares en cualquier escenario geográfico de interés.
Asimismo, la Flota constituye la base de la aportación de la Armada, tanto para contribuir a la acción conjunta de las Fuerzas Armadas, como para participar, y en su caso, liderar, operaciones multinacionales.
El Mando de la Flota lo ejercerá un Almirante del Cuerpo General de la Armada, en situación de servicio activo, con la denominación de Almirante de la Flota (ALFLOT).
Está constituido por los siguientes órganos:
- Almirante de la Flota.
- Cuartel General de la Flota
- Cuartel General Marítimo de Alta Disponibilidad.
- Grupo de Unidades de Proyección.
- Fuerza de Medidas Contraminas
- Mando de Guerra Naval Especial.
- 31ª Escuadrilla de Escoltas
- 41ª Escuadrilla de Escoltas.
- Flotilla de Aeronaves.
- Flotilla de Submarinos.
- Petrolero de Flota Marqués de la Ensenada.
- Buque de Aprovisionamiento de Combate Patiño.
- Centro de Calificación Operativa para el Combate.
- Centro de Programas Tácticos y de Instrucción y Adiestramiento.
- Secretaría Permanente de la Junta de Táctica.
- Grupo de Análisis de Operaciones Navales.
- Centro Integrado de Gestión y Administración de Rota
HISTORIA DE LA FLOTA
Tras la finalización de la Guerra Civil, se creó la Escuadra como núcleo principal de la Fuerza Naval. El mando de ella se confió a un vicealmirante con el título de Comandante General asistido por un Estado Mayor bajo la Jefatura de un Capitán de Navío.
Ferrol fue la base de estacionamiento de la Escuadra y su buque insignia el crucero Canarias.
El 2 de abril de 1952 se llevó a cabo una reorganización de la Fuerza Naval por la que se suprimió la Escuadra y se creó la Flota. La Flota se definía como “conjunto de unidades que por sus especiales características han de constituir la unidad táctica de la Armada”.
La Flota se estructuró en cuatro divisiones:
- La 1ª con base en Ferrol.
- La 2ª con base en Cartagena.
- La 3ª con base en Cádiz.
- La 4ª llamada División de Apoyo con base también en Ferrol.
Las divisiones 1ª, 2ª y 3ª estaban formadas cada una por un crucero y una flotilla de destructores de cuatro unidades. Los efectivos de la Flota estuvieron por tanto constituidos por cinco cruceros y catorce destructores.
Las divisiones serían mandadas por contralmirantes a excepción de la 4ª que dependería directamente del Comandante General de la Flota (COMGEFLOT).
El vicealmirante D. Francisco Regalado Rodríguez, que había tomado el mando de la Escuadra el 24 de septiembre de 1951, fue el primer Comandante General de la Flota (COMGEFLOT), hasta el 10 de noviembre de 1952, que fue relevado por el Vicealmirante D. Guillermo Díaz del Río y Pita da Veiga.
Las Fuerzas Departamentales, que dependían de los diferentes Jefes de los Departamentos Marítimos, se estructuraron en:
- Grupos de Escolta, formado por cuatro barcos (cañoneros y minadores), al mando de un capitán de navío. El Grupo de Escolta se incorporaba a efectos operativos a la División de la Flota apostada en la misma base para realizar ejercicios.
- Flotillas de Instrucción.
- Flotilla de Submarinos (Departamento Marítimo de Cartagena)
- Flotilla de Lanchas Rápidas (Departamento Marítimo de Cádiz).
Los guardacostas y guardapescas también eran fuerzas departamentales.
Reorganización de la Flota en 1961.
Por decreto de 2 de febrero de 1961 la Flota se dividió en tres agrupaciones Navales:
- Agrupación Naval del Norte. Con base en Ferrol.
- Agrupación Naval del Estrecho. Con base en Cádiz.
- Agrupación Naval del Mediterráneo. Con base en Cartagena.
Reorganización de la Flota en 1965
La reorganización de la Flota se realizó conforme al Decreto 925 de 15 de abril de 1965 desarrollado por la O.M. de 23 de abril de ese año.
Así, la Flota pasa a estructurarse en una “Organización por Tipos”. En cada “Tipo”, se encuadraría a las unidades de la Flota de acuerdo con sus características fundamentales o la homogeneidad de las misiones que pudieran desempeñar.
Todas la unidades de la Flota, clasificadas con arreglo a este criterio, se agruparían bajo un “Mando de Tipo” que sería responsable ante el Comandante General de la Flota (COMGEFLOT) de la preparación táctica y logística de las unidades a sus órdenes.
De este modo, las unidades colectivas que constituían la Flota se agruparon en dos Mandos de Tipo:
- El Mando de Escoltas (MANDES) con un contralmirante al frente (CAJEMANDES) con su órgano de mando en Ferrol.
- El Mando Anfibio (MANFIB) con un contralmirante al frente (CAJEMANFIB) con su órgano de mando en Cádiz.
La reorganización de la Flota en 1982
Por la Orden Ministerial Delegada 318/82 de 15 de diciembre la Flota pasa a estructurarse en:
- Grupo Aeronaval.
- Grupo Anfibio.
- Escuadrillas de Escolta. (11ª Escuadrilla de Escoltas, la 21ª Escuadrilla de Escoltas y la 31ª Escuadrilla de Escoltas).
Desde el final de la Guerra Civil, el Estado Mayor de la Flota siempre estuvo embarcado en el crucero Canarias. Cuando el Canarias fue desguazado el Estado Mayor de la Flota se instaló en unos barracones acondicionados en la Graña (Ferrol). Cuando embarcaba el Almirante para comisiones o ejercicios un núcleo de su Estado Mayor lo hacía con él en el buque que arbolaba su insignia que generalmente solían ser el Dédalo o una fragata de la clase Baleares.
La ubicación del Cuartel General de la Flota en Ferrol (donde tenía su base el Canarias) o en Rota (donde estaba el Grupo Aeronaval) fue motivo de diversos estudios para analizar las ventajas e inconvenientes de cada opción. Al final se impuso el criterio de trasladarlo a Rota. Así, en 1988 cuando se terminó el edificio del Cuartel General se llevó a cabo el traslado.
Reestructuración de la Flota en 1988
Por la Orden Ministerial Delegada 4/8, se llevó a cabo una nueva reestructuración de la Flota.
La razón principal de esta reestructuración era asignar a la Flota con carácter permanente la Flotilla de Submarinos y la de Aeronaves ya que estos medios eran componentes esenciales de la Fuerza Naval y hasta entonces dependían orgánicamente, por razón de ubicación, de las autoridades de las Zonas Marítimas.
Al mando de la Flota, que sería ejercido por un Almirante, y a sus Mandos subordinados se les confería atribuciones que abarcaban tanto competencias operativas como logísticas y orgánicas.
La Flota quedaba definida como núcleo fundamental de la Fuerza de la Armada constituido por el conjunto de buques de superficie, submarinos, aeronaves, tropas de infantería de marina, centros de adiestramiento e instalaciones navales en tierra a las órdenes del Almirante de la Flota (ALFLOT).
Organización de la Flota en 2004
La nueva situación de cambios en el escenario estratégico que modificaron de manera sustancial la orientación en el modo de empleo de la Flota, acentuando su vocación expedicionaria, requirieron que la organización de la Flota garantizara en todo momento la posibilidad de su asignación total o parcial al Jefe del Estado Mayor de la Defensa, y que los mandos navales se centraran en la preparación de la Fuerza Naval para que pueda participar con eficacia en misiones de carácter conjunto o combinado, con particular énfasis en las operaciones en el litoral, lejos de nuestras costas, y en la proyección del poder naval sobre tierra..
Así por la Instrucción núm. 149/2004, de 30 de julio, del Almirante Jefe del Estado Mayor de la Armada, se establece la Organización de la Flota. como desarrollo de la Orden DEF/03537/03, de 10 de diciembre, por la que se desarrolla la estructura orgánica básica de los Ejércitos, siguiendo los fundamentos y conceptos generales de la Organización de la Armada contenidos en la Instrucción 304/01, del Almirante Jefe del Estado Mayor de la Armada.
MISIÓN DE LA FLOTA
La misión principal del ALFLOT es la preparación de la Flota y será responsable de ello ante el Almirante Jefe del Estado Mayor de la Armada.
Esta preparación abarcará fundamentalmente, el conjunto de actividades dirigidas a alistar, adiestrar y evaluar los medios y unidades de la Flota, y la generación y sanción de la doctrina sobre preparación y empleo de unidades.
ESTRUCTURA DE LA FLOTA
Las Unidades de la Flota son un conjunto de buques de superficie, submarinos, aeronaves, y unidades de medidas contra minas estructurados en Grupos, Escuadrillas y Flotillas.
Su estructura, concebida básicamente para la preparación de la Fuerza Naval, permite su asignación total o parcial al Jefe del Estado Mayor de la Defensa como mando Operativo de las Fuerzas Armadas, así como una eventual conducción de operaciones.
La FLOTA dispone de las siguientes Unidades, Centros y Organismos:
- El Grupo de Unidades de Proyección (GRUFLOT), el cual constituye el núcleo básico sobre le que se forma la capacidad específica de proyección del poder naval sobre tierra, y que supone la aportación fundamental de la Armada a la estrategia conjunta y combinada.
El Comandante del GRUFLOT (COMGRUFLOT) es un Contralmirante del Cuerpo General de la Armada, en situación de servicio activo, responsable ante el ALFLOT de la preparación de sus Unidades. Dispone de un Estado Mayor embarcado en su buque insignia. Normalmente, se le asigna el mando operativo de cualquier fuerza naval que se constituya para llevar a cabo operaciones o ejercicios avanzados.
- Las Escuadrillas de Escoltas, las cuales constituyen los núcleos basicos sobre los que se forma la capacidad específica de protección a fuerzas y a tropas operando en tierra.
Los Comandantes de las Escuadrillas de Escoltas (COMANDES - nº de la Escuadrilla) son Capitanes de Navío, en situación de servicio activo, responsables ante el ALFLOT de la preparación de sus Unidades. Disponen de las correspondientes Jefaturas de Órdenes para auxiliarles en el desempeño de las funciones de mando.
- La Flotilla de Submarinos, es uno de los núcleos básicos sobre los que se forma la capacidad específica para garantizar la libertad de acción en cualquier área geográfica y, especialmente, la de fuerzas navales operando en teatros litorales y escenarios costeros alejados del territorio nacional.
El Comandante de la Flotilla de Submarinos (COMSUBMAR) es un Capitán de Navío, en situación de servicio activo, y responsable ante el ALFLOT de la preparación de sus unidades y centros. Cuanta con un Estado Mayor que le auxilia en el desempeño de sus cometidos.
- La Fuerza de Medidas Contra Minas es el otro núcleo básico sobre el que se forma la capacidad específica para garantizar la libertad de acción en cualquier área geográfica, y especialmente, la de fuerzas navales operando en teatros litorales y escenarios costeros alejados del territorio nacional.
El Comandante de la Fuerza de Medidas Contra Minas (COMTEMECOM) es un Capitán de Navío, en situación de servicio activo, y responsable ante el ALFLOT de la preparación de sus unidades y centros. Cuanta con una Jefatura de Órdenes que le auxilia en el desempeño de sus cometidos.
- La Flotilla de Aeronaves es el núcleo sobre le que se constituye las unidades aéreas embarcadas para contribuir a la constitución de todas las capacidades.
El Comandante de la Flotilla de Aeronaves (COMFLOAN) es un Capitán de Navío, en situación de servicio activo, y responsable ante el ALFLOT de la preparación de sus unidades y centros. Cuanta con una Jefatura de Órdenes que le auxilia en el desempeño de sus cometidos.
- Los Buques Logísticos , son el núcleo básico sobre le que se forma la capacidad específica de apoyo logístico operativo .
Dada sus características y particular forma de actuación, no forman agrupación orgánica, dependiendo directamente de ALFLOT.
- Cuartel General Marítimo Español de Alta Disponibilidad (HRF-HQ), su creación deriva del compromiso de España de participar en las Organizaciones Internacionales de Seguridad. Se basa en un Estado Mayor multinacional y un buque de mando puesto a disposición de la OTAN y la Unión Europea.
Este Estado Mayor multinacional debe de estar capacitado y alistado para que su Comandante pueda actuar como Mando Componente Marítimo en operaciones conjuntas o conjunto-combinadas. No tiene fuerzas asignadas en permanencia.
El Comandante del Cuartel General Marítimo Español de Alta Disponibilidad (COMSPMARFOR) es un Vicealmirante de Cuerpo General de la Armada, en situación de servicio activo, y con independencia de sus relaciones con los mandos de la Alianza Atlántica, es responsable ante el ALFLOT del alistamiento del Cuartel General Marítimo Español de Alta Disponibilidad y de su capacidad de planear y conducir operaciones de nivel apropiado.
Asimismo, ejercerá las responsabilidades nacionales que ALFLOT le delegue en cuanto a la preparación de unidades, a la conducción de operaciones y su representación en foros nacionales e internacionales.
COMSPMARFOR es el relevo de ALFLOT en la cadena de sucesión de mando, por lo que está informado de las principales actividades de la FLOTA para estar en condiciones de asumir el mando cuando las circunstancias lo requieran y no se encuentre destacado por razones operativos. Por ello, está nombrado como Vicealmirante Segundo de la Flota .
También, como contribución de la Armada a la seguridad compartida y defensa colectiva, se han asumido otros compromisos en el ámbito aliado y europeo, como la integración, de forma permanente o periódica, de unidades de la Flota en las Fuerzas de la Alianza Atlántica, en la Fuerza Marítima Europea en la Fuerza Marítima Europea y en la Fuerza Anfibia Hispano Italiana .
- El Mando de Guerra Naval Especial, es el núcleo básico sobre el que se forma la capacidad de Guerra Naval Especial de la Armada.
Se encarga del adiestramiento especializado de las unidades de Guerra Naval Especial, y está capacitado y alistado para actuar como un mando operativo de cualquier Fuerza de Guerra Naval Especial que se constituya para operaciones o ejercicios avanzados.
El Comandante del Mando de Guerra Naval Especial puede ser un Capitán de Navío del Cuerpo General de la Armada o un Coronel de Infantería de Marina, en situación de servicio activo, y con la preparación específica adecuada. Cuenta con una Jefatura de órdenes para auxiliarle en sus cometidos, y es única para el planeamiento y conducción de las operaciones de Guerra Naval Especial que se le asignen.
No dispone de unidades orgánicas.
- Centros y Organismos de apoyo:
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El Centro de Valoración y Apoyo a la Calificación Operativa para el Combate (CEVACO), cuyo cometido es colaborar en el adiestramiento de las dotaciones de los buques, evaluar su eficacia y el rendimiento de sus sistemas, y apoyar en la obtención de la apropiada Calificación Operativa para el Combate.
Es responsable de unificar los procedimientos para la valoración y apoyo a la calificación operativa de las unidades de la Flota, siguiendo las directrices del Almirante Jefe de la División de Operaciones del Estado Mayor de la Armada.
Para estos efectos y coordinación de evaluaciones, dependen funcionalmente de este Centro los Organismos de Valoración y Apoyo a la Calificación Operativa de Submarinos y Unidades de medidas Contra Minas, cuya dependencia orgánica es de los Comandantes de la Flotilla de Submarinos y de la Fuerza de Medidas Contra Minas respectivamente.
Encuadrado orgánicamente en este Centro se encuentra el Centro de Seguridad Operativa de la Armada, cuyos cometidos y normas están recogidos en la doctrina de seguridad operativa de la Armada.
- El Centro de Programas Tácticos y de Instrucción y Adiestramiento (CPT-CIA), cuyo cometido es colaborar en el adiestramiento de las dotaciones de los buques y unidades en los aspectos táctico y de empleo de los Sistemas de Combate, explotar las posibilidades de programación y simulación, y evaluar y apoyar el desarrollo de tácticas y procedimientos.
A efectos de instrucción depende funcionalmente de la Dirección de Enseñanza Naval, y a efectos de generación y mantenimiento de los programas, de la Subdirección de Sistemas de la Información y Comunicaciones de la Jefatura de Apoyo logístico.
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La Junta de Táctica (JUTAC), cuyo cometido es generar y proponer al ALFLOT, para su sanción, la doctrina sobre preparación y empleo de los medios que tiene asignados, así como la de otros similares que puedan estar asignados a otras autoridades.
La JUTAC esta presidida por el Vicealmirante Segundo de la Flota y cuenta con una Secretaría permanente.
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El Grupo de Análisis de Operaciones Navales (GALON), se encarga de analizar y evaluar los resultados de las operaciones y ejercicios navales, así como de custodiar, mantener y distribuir las bases de datos de lecciones aprendidas.
Asímismo, apoya a la JUTAC en la generación de doctrina.
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El Centro de Valoración y Apoyo a la Calificación Operativa para el Combate (CEVACO), cuyo cometido es colaborar en el adiestramiento de las dotaciones de los buques, evaluar su eficacia y el rendimiento de sus sistemas, y apoyar en la obtención de la apropiada Calificación Operativa para el Combate.
- Otras unidades con dependencia funcional del ALFLOT:
- La Brigada de Infantería de Marina (BRIMAR), depende funcionalmente del ALFLOT, a efectos de adiestramiento anfibio.
- Las Unidades de Guerra Naval Especial: Unidad de Operaciones Especiales de Infantería de Marina (UOE), y la Unidad Especial de Buceadores de Combate "Comandante Gorordo" (UEBC), que para facilitar su preparación básica mantendrán su dependencia orgánica del General Jefe del tercio de Armada y del Jefe del Centro de Buceo de la Armada, respectivamente.
